人民法院審理未辦結婚登記而以夫妻名義同居生活的案件，應首先向雙方當事人嚴肅指出其行為的違法性和危害性，并視其違法情節給予批評教育或民事制裁。但基于這類“婚姻”關系形成的原因和案件的具體情況復雜，為保護婦女和兒童的合法權益，有利于婚姻家庭關系的穩定，維護安定團結，在一定時期內，有條件的承認其事實婚姻關系，是符合實際的。為此，我們根據法律規定和審判實踐經驗，對此類案件的審理提出以下意見：
1．1986年3月15日《婚姻登記辦法》施行之前，未辦結婚登記手續即以夫妻名義同居生活，群眾也認為是夫妻關系的，一方向人民法院起訴“離婚”，如起訴時雙方均符合結婚的法定條件，可認定為事實婚姻關系；如起訴時一方或雙方不符合結婚的法定條件，應認定為非法同居關系。
2．1986年3月15日《婚姻登記辦法》施行之后，未辦結婚登記手續即以夫妻名義同居生活，群眾也認為是夫妻關系的，一方向人民法院起訴“離婚”，如同居時雙方均符合結婚的法定條件，可認定為事實婚姻關系；如同居時一方或雙方不符合結婚的法定條件，應認定為非法同居關系。
3．自民政部新的婚姻登記管理條例施行之日起，未辦結婚登記即以夫妻名義同居生活，按非法同居關系對待。
4．離婚后雙方未再婚，未履行復婚登記手續，又以夫妻名義共同生活，一方起訴“離婚”的，一般應解除其非法同居關系。
5．已登記結婚的一方又與第三人形成事實婚姻關系，或事實婚姻關系的一方又與第三人登記結婚，或事實婚姻關系的一方又與第三人形成新的事實婚姻關系，凡前一個婚姻關系的一方要求追究重婚罪的，無論其行為是否構成重婚罪，均應解除后一個婚姻關系。前一個婚姻關系的一方如要求處理離婚問題，應根據其婚姻關系的具體情況進行調解或者作出判決。
6．審理事實婚姻關系的離婚案件，應當先進行調解。經調解和好或撤訴的，確認婚姻關系有效，發給調解書或裁定書；經調解不能和好的，應調解或判決準予離婚。
7．未辦結婚登記而以夫妻名義同居生活的男女，一方要求“離婚”或解除同居關系，經查確屬非法同居關系的，應一律判決予以解除。
8．人民法院審理非法同居關系的案件，如涉及非婚生子女撫養和財產分割問題，應一并予以解決。具體分割財產時，應照顧婦女、兒童的利益，考慮財產的實際情況和雙方的過錯程度，妥善分割。
9．解除非法同居關系時，雙方所生的非婚生子女，由哪一方撫養，雙方協商；協商不成時，應根據子女的利益和雙方的具體情況判決。哺乳期內的子女，原則上應由母方撫養，如父方條件好，母方同意，也可由父方撫養。子女為限制民事行為能力人的，應征求子女本人的意見，一方將未成年的子女送他人撫養，須征得另一方的同意。
10．解除非法同居關系時，同居生活期間雙方共同所得的收入和購置的財產，按一般共有財產處理。同居生活前，一方自愿贈送給對方的財物可比照贈與關系處理；一方向另一方索取的財物，可參照最高人民法院（84）法辦字第112號《關于貫徹執行民事政策法律若干問題的意見》第（18）條規定的精神處理。
11．解除非法同居關系時，同居期間為共同生產、生活而形成的債權、債務，可按共同債權、債務處理。
12．解除非法同居關系時，一方在共同生活期間患有嚴重疾病未治愈的，分割財產時，應予適當照顧，或者由另一方給予一次性的經濟幫助。
13．同居生活期間一方死亡，另一方要求繼承死者遺產，如認定為事實婚姻關系的，可以配偶身份按繼承法的有關規定處理；如認定為非法同居關系，而又符合繼承法第十四條規定的，可根據相互扶助的具體情況處理。
14．人民法院在審理未辦結婚登記而以夫妻名義同居生活的案件時，對違法情節嚴重的，應按照婚姻法、民法通則、《關于貫徹執行〈民法通則〉若干問題的意見》和其他法律、法規的有關規定，給予適當的民事制裁。
15．本意見自頒布之日起施行。凡最高人民法院過去的規定與本意見相抵觸的，均按本意見執行。