按照相關戶籍管理制度規定，新生兒在出生后的一年內必須辦理落戶手續，有了戶口之后，也就等于孩子在社會中擁有了正式的身份證明。可是家住多巴康川新城的奎師傅卻給欄目打來電話說，自己的兩個小孫子因為沒有上戶口，連幼兒園都沒辦法上，到了學齡的兒童為什么還沒上戶口呢?

　　今年還不到五十歲的奎文云已經當上了爺爺，四歲的孫女和兩歲的孫子健康活潑，讓認識他的人都羨慕不已。奎文云也沉浸在天倫之樂中，可是隨著孫子孫女一天天長大，奎文云的煩惱也隨之而來。

　　奎文云：那個媳婦兒是他倆談的，大的這個生下以后說去報戶口，結果一年過一點，她又懷了小的這個，懷上以后我去報大的這個的戶口，他們要鄉上的計劃生育章子。

　　由于兒媳婦再次懷孕，奎文云無法辦理計劃生育的相關手續，所以給孫女落戶的事情就暫時擱置了下來。

　　奎文云：我說等生下以后就去結扎，結扎掉以后把手續辦上以后戶口就報上。

　　然而事與愿違，第二個孩子出生后沒多久，兒子兒媳就因為一些瑣事兒鬧得不可開交，兒媳婦一氣之下便回了娘家。再也沒有回來。

　　奎文云：兩個人感情不好了吧她就不來了，走掉以后就不來了，我們也叫了兩次說你來，她的話就是都生了兩個孩子了，生兩個孩子的母親養了就要負到責任，她說那個是我生的嗎?那個是你們奎家的人。

　　兒媳婦一去不復返，留下兩個年幼的孩子無人照料，從此奎文云和老伴便承擔起了照顧兩個孫子的責任。但是想要給孫女孫子解決戶口問題，還需要孩子的母親出面。

　　奎文云：去派出所以后他說，國家的文件上是說非法結婚的這種，說這個不行，你必須要結婚證，要么就是做親子鑒定，還有下面的戶籍證明，戶籍證明沒有的話就把人叫上來，叫上來以后，還是要做親子鑒定。

　　由于當初孫女出生時，兒子和兒媳婦都沒有達到法定的結婚年齡，所以二人并沒有領取結婚證，這樣一來，孩子便成了非婚生子女。

　　奎文云：歲數小達不到領結婚證的年齡，她就說孩子養了以后，我這個兒子說的話是，他那邊歲數到了，去領結婚證的時候，那邊要占地，還是要占莊廓，她下面就不給戶口。

　　按照國家規定，非婚生子女落戶時，必須出具父母雙方的戶籍證明，為了盡快給孩子解決戶口問題。奎文云前后兩次前往兒媳婦桂正英的娘家，但結果卻不盡人意。

　　奎文云：我和我兄弟去了去了以后，去了兩次，就都把我趕出來了。

　　拿不到母親一方的戶籍證明，兩個孩子就無法落戶，眼看孫女到了學齡，沒有戶口就上不了幼兒園，這讓作為爺爺的奎文云著急不已。

　　奎文云：本來我說現在三月了開學的時候，把大的送過去小的九月份再送過去，我過兩三天走掉還要去打工，還得把他倆帶上。

　　如今奎文云徹底打消了讓兒子兒媳破鏡重圓的想法，他暗下決心，不管再困難，也要將兩個年幼的孩子撫養成人。

　　奎文云:走掉以后不管她們家里的大人也好，還是孩子的媽媽也好，最起碼你養了就得負責任，你說你在這生兩個，再去別的地方生兩個，這是個社會一種問題了。

　　眼下，能把孫子孫女的名字寫在自家的戶口本上，成了奎文云最大的期望，可是拿不到孩子母親的戶籍證明，一切都不可能實現。

　　奎文云：就是這兩個孩子的戶口，就麻煩著填一下。

　　奎文云告訴幫女郎，兒媳婦桂正英早就換了電話號碼，他現在唯一知道的是桂正英哥哥的聯系方式，于是幫女郎試著撥通了電話。

　　桂正春：我只有一個妹妹，她只有一個兒子，沒有一個女兒一個兒子，那你妹妹是不是桂正英?桂正燕，燕子的燕桂正燕，你確定他沒有兩個孩子一個四歲一個兩歲嗎?沒有，她有個兒子六歲一個馬上快要出生了。

　　讓幫女郎感到驚訝的是，對方居然一口咬定家中并沒有桂正英這個人，無奈之下，幫女郎只好聯系到了奎文云的兒子進一步求證。

　　奎明 奎文云的兒子：姊妹加起來有四個，他的爸爸媽媽加起來六個，桂正燕是老二是她的姐姐，他的哥哥是桂正春。

　　于是幫女郎再一次撥通了桂正春的電話，希望能夠通過他聯系到桂正英本人。

　　桂正春：我現在跟她斷絕關系了，他們的事情我也不管愛怎么怎么，我跟你說從今以后你們再別聯系我了，我頭疼死了，別再聯系我就行了。

　　幫女郎原本希望通過調節解決問題，如今只好另辟蹊徑，于是幫女郎前往了奎文云戶口所在地的湟中縣甘河灘分局漢東派出所，希望在這里找到解決途徑。

　　漢東派出所 戶籍民警：夫妻雙方的戶籍證明戶口本都要要，開個戶籍證明就行了，我給他說了那邊去要把我趕出了，你把這個，戶籍身份證號拿去派出所自己開就行了，不需要他本人不需要，哦，我給他已經說得一清二楚。

　　派出所民警表示，非婚生子女落戶，必須要提供父母雙方的戶籍證明，而根據奎文云的這種特殊情況，他可以根據孩子出生證上桂正英的身份證號，前往桂正英戶口所在地的派出所直接開據戶籍證明。

　　漢東派出所 張所長：給你說的特別清楚，你要找這么的事情，，你把戶籍證明開完，親子鑒定做了就可以落，不是說不給你落，你手續不全，我怎么給你落。

　　那么對于非婚生子女的落戶問題，相關的戶籍政策究竟是如何規定的呢?幫女郎決定前往西寧市公安局戶政處進一步了解。

　　周炯英 西寧市公安局戶政處 處長：公安機關是戶籍登記，應該是全面的對出生人口登記，所以我們一般父親母親的身份核實都要具備。

　　戶政處的民警表示，非婚生子女落戶時，一般要求落在母親的戶籍上，如果必須要跟隨父親的戶口，則需要做親子鑒定。

　　周炯英 西寧市公安局戶政處 處長：因為父母子女都是法律上的關系，所以為了明確這種法律關系，我們都要求有一定的，證據來證實這個情況目前能證實這款的只有親子鑒定這一塊可以直接證明，所以我們一般要求做醫學鑒定。

　　非婚生育本就是違法行為，所以公安機關也提醒廣大適齡男女，一定要在有了合法的夫妻關系后，再進行生育。

　　周炯英 西寧市公安局戶政處 處長：因為這種情況也造成了很多的子女無法撫養有些因為家庭等方面的原因造成單親，單親的家庭，這樣的話給孩子身心都帶來了很大的影響，所以我們也不提倡非婚生育。

　　幫女郎 文婧 ：在剛剛的采訪中，周處長也表示，奎文云不需要前往桂正英戶口所在地的民和，只要在西寧市公安局便可以開據戶籍證明了。之后只要親子鑒定的結果符合條件，他就可以為兩個孫子辦理落戶了。那在這里幫女郎想說的是，無論是非婚生育還是離異，最終的受害者都是孩子，所以文婧還是希望每一個做父母的人，都能對自己的孩子負起應有的責任，讓每一個孩子都能夠在幸福完整的家庭中成長，畢竟來自父母的呵護是您可以送給孩子的最好的禮物。

　　本身是政策范圍之內的事情，卻遲遲得不到解決，也是由于雙方在當時溝通時存在一定的問題，所以在這里我們也希望相關職能部門，在今后的工作中，能夠耐心解答老百姓的疑惑，以免此類麻煩再次發生。