在今年8月份經(jīng)過全國人大常委會第十六次會議初審后，12月21日，反家暴法草案再次提請全國人大常委會第十八次會議審議。相比初次審議的內(nèi)容，反家暴法草案二次審議稿進(jìn)一步增加了家暴的涵蓋“內(nèi)容”，明確指出，家庭成員間的精神侵害屬于家庭暴力，此外，二次審議稿中將家庭暴力的適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到家庭成員以外共同生活的人。

　　家庭以外成員被納入范圍

　　此外值得關(guān)注的是，二次審議稿擴(kuò)大了反家暴法的適用范圍。反家暴法草案一審稿將家暴關(guān)系限定在家庭成員之間，但審議中有多位委員提出，今年3月最高法、最高檢、公安部、司法部四部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于聯(lián)合辦理家庭暴力犯罪案件的意見》明確在監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居等關(guān)系中發(fā)生的暴力犯罪同樣適用。還有意見提出，有同居關(guān)系及前配偶等

　　之間發(fā)生的暴力行為也應(yīng)適用本法。

　　對此，草案二審稿在附則中增加一條規(guī)定：家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。

　　公安婦聯(lián)可代申請保護(hù)令

　　人身安全保護(hù)令制度也被認(rèn)為是反家暴法草案一大亮點。草案一審稿規(guī)定，當(dāng)事人因遭受家暴或面臨家暴危險可向法院申請人身安全保護(hù)令，受強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請的，其近親屬可代為申請。

　　對此，草案二審稿作出一些調(diào)整，將代為申請的范圍從近親屬擴(kuò)大到近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、救助管理機(jī)構(gòu)。

　　二審稿還明確，法院應(yīng)當(dāng)以裁定的形式作出人身安全保護(hù)令，一般情況下作出裁定的時限是72小時，緊急情況下當(dāng)在24小時內(nèi)作出。